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关于开展市属社会团体2018年年度检查工作的通知

发布日期:2019-04-15访问次数: 信息来源:市民政局字号:[ ]


各市属社会团体业务主管单位、各市属社会团体:

根据《社会团体登记管理条例》《社会团体年度检查暂行办法》等有关规定,结合省民政厅关于开展社会组织年度检查工作的部署要求,决定对市属社会团体开展2018年年度检查(以下简称“年检”)工作。现将有关事项通知如下:

一、年检对象和时间

凡于2018年6月30日前在泰州市民政局注册登记的社会团体,均须按照相关规定参加年检。年检时间从5月15日开始,8月30日结束。

二、年检流程

第一步:网上填报年检信息。社会团体可登录“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”(网址:http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp  账号:社会团体名称;密码:已设置密码的,各社团自行保存;初次登录密码为1或123456),及时填报年检相关信息。

具体操作方法:在首页点击“年检年报”模块,进入“填写年检年报信息”页面,①如实填写年度工作报告书;②扫描上传2018年度财务审计报告;③法人登记证书副本原件(正反面)扫描件。

2018年度财务审计报告和法人登记证书副本需分别扫描制作成一个完整的PDF文件,有多页的要合并在一个PDF文件内,单个文件不超过10M,均须原件全文扫描,用复印件扫描的PDF文件及缺页件一律退回。

第二步:打印年度工作报告书提交初审。社会团体完成网上填报,待系统提示“已受理”后,通过网上填报系统打印年度工作报告书(A4大小),首页经法定代表人签字并加盖单位公章,含财务报表的内页经财务负责人签字后,连同法人登记证书副本原件、2018年度财务审计报告等相关材料,报送业务主管单位初审盖章(直接登记和已完成脱钩的社会团体没有业务主管单位初审环节,年检报告经法定代表人与财务负责人签字、加盖单位印章后直接按照第四步要求扫描上传)。

第三步:业务主管单位出具初审意见。业务主管单位依据主管职能,对其所属社会团体报送的年检材料进行审核检查,根据审核检查情况提出合格、基本合格或不合格的初审意见,并加盖业务主管单位印章。

第四步:上传年度工作报告PDF扫描件。业务主管单位出具初审意见并盖章后,由各社会团体将年度工作报告书扫描制作成一个完整的PDF文件(大小不超过20M),于2019年7月30日前上传至“江苏省社会组织登记管理网上填报系统”,无业务主管单位初审意见的年度工作报告书,一律网上退回(直接登记或已脱钩的社会团体除外)。

具体操作方法:登录系统点击“年检年报”模块,进入“填写2018年度年检年报信息”页面,跳转至最后一页,选中“年检年报扫描件保存”条目,上传PDF文件。

第五步:登记管理机关确定年检结论。市民政局依法对社会团体报送的年检材料进行最终审核,必要时可对社会团体主动开展财务审计,要求社会团体补充或公开年检相关信息,亦可采取随机抽检的方式,对社会团体开展实地检查,结合业务主管单位初审意见,做出“合格”“基本合格”“不合格”的年检结论。

(一)社会团体内部管理规范,严格按照章程进行内部治理和开展活动,未发现存在违反《社会团体登记管理条例》等规定的行为,年度检查结论确定为合格。

(二)社会团体有下列情形,情节较轻的,年度检查结论确定为基本合格;情节严重,影响恶劣的,年度检查结论确定为不合格:

1.应建未建党组织的;

2.未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的;

3.2018年度未按照章程规定召开会员(代表)大会、理事会、常务理事会的;

4.无特殊情况,未按照章程规定按期换届的;

5.未经登记管理机关批准,负责人超龄、超届任职的;

6.2018年度未正常开展业务活动的;

7.分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的;

8.制定或者修改会费标准不符合规定的;

9.存在违法违规收费行为的;

10.财务管理或资金、资产使用存在违规情形的;

11.违反规定举办评比达标表彰项目的;

12.不具备法律规定社会团体法人基本条件的;

13.年度工作报告书隐瞒真实情况,弄虚作假的;

14.未按时报送符合要求的年检材料的;

15.拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的;

16.受到相关部门通报批评或处罚的;

17.其他违反国家法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

(三)社会团体在提交年检材料前,对上年度的违规事项已经自查自纠、主动先行整改的,年检时可从轻处理。

(四)社会团体不得反对宪法确定的基本原则,不得危害国家的统一、安全和民族的团结,不得损害国家利益、社会公共利益。如果发现社会团体存在以上行为,年检结论不合格;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处罚。

第六步:发布年检结论公告。市民政局将于2019年下半年分批在“泰州市民政局网站”(http://mzj.taizhou.gov.cn/)发布社会组织年检结论公告。每批次公告发布后,被公布的社会团体应在公告结束后,持法人登记证书副本原件,到市民政局社会组织管理处(泰州市政务服务中心民政窗口——海陵区海陵南路306号)加盖年检印章。

三、工作要求

(一)如实提交材料,主动接受年检。接受年度检查是社会团体的法定义务,各社会团体要高度重视,按规定及时提交情况真实的年检材料,认真履行参检义务。各市属社会团体业务主管单位要主动督促所属社会团体及时参检。社会团体的参检情况及年检结论将与等级评估、财税优惠、承接政府购买服务等政策挂钩,并直接影响其信用记录。年度检查不合格和未参加年检的社会团体,市民政局将依据《社会团体登记管理条例》相关规定给予行政处罚,并按照社会组织信用信息管理相关规定列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。

(二)开展自查自纠,提高年检实效。为贯彻中央和省有关决策部署,市民政局将在2018年度年检中着重检查社会团体党组织建设、社会团体收费和退(离)休领导干部在社会团体兼职、取酬情况等事项。各社会团体要结合此次年检对相关事项进行深入的排查,确实存在违规行为的,应立行立改。对存在问题不主动整改的社会团体,将采取公开曝光、专项审计、行政处罚等措施进行严肃处理;对主动调减会费、减轻企业负担的社会团体,在推荐先进典型、总结工作经验中优先考虑。凡不在《评比达标表彰保留项目目录》中的评比达标表彰活动一律停止,凡借评比达标表彰名义乱收费、乱拉赞助且未及时自行整改的,将视情予以严肃处理。严格执行中组部,省、市委组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职的相关规定,退(离)休领导干部在社会团体兼任职务,须按干部管理权限审批或备案后方可兼职,兼职不得领取社会团体的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益,也不得领取各种名目的补贴等,存在违规兼职取酬情形且不及时整改的,将移交市纪委、市委组织部严肃处理。

(三)严格审计要求,反映真实情况。各社会团体应按照《民间非营利组织会计制度》及相关规定,委托有资质的审计机构进行财务审计,并出具财务审计报告。审计报告必须真实完整地披露社会团体及其所有分支、代表机构的全部收支情况,不得隐报、瞒报负责人领取津贴、报酬情况等重要信息,审计报告不符合要求的,登记管理机关不予受理。已获得公益性捐赠税前扣除资格,且2018年度公益活动支出不低于2017年度总收入的70%(含70%)、同时达到当年总支出的50%以上(含50%)的社会团体,应当报送本社会团体2018年度公益活动支出明细的审计报告。最近连续3个年度(2016-2018年度)当年公益活动支出不低于上年度总收入的70%(含70%)、同时达到当年总支出的50%以上(含50%)的社会团体,如有意向获得公益性捐赠税前扣除资格,应当报送本社会团体最近3个年度公益活动支出明细的审计报告。

四、注意事项

(一)已加载统一社会信用代码的社会团体(即已办理完成三证合一的),第一步网上操作时,法人登记证书副本原件正反面均需扫描制作成一个完整的PDF文件上传;未办理新证的社会团体请先行换证(换证地址:泰州市政务服务中心民政窗口——泰州市海陵南路306号, 联系电话:0523-86897175)。

(二)市民政局可根据2018年年度检查工作需要,要求社会团体提交有关事项的情况说明或必要的补充材料。

(三)年检结论证明以网站公告及证书上年检结论为准;社会团体及业务主管单位需留存年检纸质材料的,可以在加盖年检印鉴时自行准备文本。

(四)年检联系人及联系方式

洪  慧,电话:86897175;

网上填报操作咨询电话:王 璐86897175;

市属社会组织交流群 QQ: 248413656。

 

 

 

 

泰州市民政局

                            2019年3月29日






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